Минцифры планирует ужесточить лицензирование операторов связи и предупредило о возможном росте цен на интернет и ТВ

Минцифры готовит масштабное обновление системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно двух десятков существующих видов лицензий планируется оставить три укрупнённых категории, но с существенно более жёсткими требованиями к компаниям. По оценкам участников рынка, новые правила выдержат лишь около 7% провайдеров, а изменения приведут к удорожанию домашнего интернета.

По предварительным расчётам отраслевых экспертов, из‑за несоответствия нормам по величине уставного капитала и собственных средств с рынка может уйти не менее 33,2% интернет‑провайдеров. Сегмент кабельного телевидения рискует пострадать ещё сильнее: около 80% операторов платного ТВ не смогут выполнить предлагаемые требования.

Три уровня лицензий и повышенные финансовые пороги

Проект реформы предусматривает введение трёх уровней лицензий для компаний связи:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 5 млн руб.
• «Универсальная» — для оказания услуг широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России; требуется не менее 30 млн руб.
• «Генеральная» — для операторов, работающих по всей стране; порог установлен на уровне 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Дополнительно вводится ограничение по структуре доходов: доля выручки от услуг связи должна составлять не менее 50% в общем обороте компании. Индивидуальным предпринимателям оказывать услуги связи в рамках новой системы лицензирования не разрешат.

Дополнительные обязательства для операторов

Реформа также увеличивает минимальные отчисления в резерв универсального обслуживания — не менее 1 млн руб. в год. Эти средства используются для обеспечения связи в социально значимых и труднодоступных территориях.

Отдельно закрепляется требование о том, что оператор не вправе начинать оказывать услуги, пока не выполнены условия по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Предлагается, чтобы новые правила вступили в силу с 1 сентября 2026 года. Переходный период продлится до начала 2028 года, после чего оказывать услуги связи будет разрешено только по обновлённым требованиям. Лицензии компаний, которые не пройдут по новым стандартам, подлежат аннулированию.

По оценкам специалистов рынка, в случае реализации реформы стоимость услуг связи может увеличиваться темпами, опережающими инфляцию в два–три раза. Наиболее заметное влияние изменения окажут на небольшие города, посёлки и отдалённые населённые пункты, где локальные операторы нередко являются единственными провайдерами. В ряде таких территорий абоненты рискуют остаться без альтернативных вариантов подключения к интернету и телевидению.