Контекст парламентских голосований в октябре.
В октябре Госдума отклонила 117 законопроектов на первом чтении, и в 112 случаях не зафиксировано голосов «против».
В 110 случаях блокировку обеспечило отсутствие участия всей фракции «Единая Россия» в голосовании.
Мы проанализировали 278 открытых голосований за первый месяц работы нового созыва: 188 из них прошли в формате первого чтения, 71 проект поддержан, 117 отклонён.
Большая часть отклонённых инициатив — партийные, заранее не проработанные предложения, поданные ради пиара.
- «Справедливая Россия» — 19 инициатив;
- КПРФ — 18;
- ЛДПР — 16;
- «Новые люди» — 6.
Например, ЛДПР предлагала ежемесячно выплачивать пенсионерам 10 тыс. рублей за большой трудовой стаж, но в обосновании не указаны ни число получателей, ни методика расчётов.
Из 60 фракционных законопроектов 56 отклонили за счёт отсутствия участия всей фракции ЕР в голосовании.
Какие нефракционные инициативы тоже отклонили
Ещё 22 инициативы, отклонённые в первом чтении, вносили региональные парламенты и сенаторы; 21 — депутаты поодиночке; остальные 14 — межфракционные группы.
- Платные консультации для разработчиков лекарств. Законопроект предполагал платное консультирование перед регистрацией; риск конфликта интересов. Законопроект поддержали 84 депутата.
- Штрафы за нарушения в рекламе азартных игр. Инициатива внесена совместно ЕР и «Новых людей». Комитет указал на юридические недостатки. Документ поддержали 71 депутат.
- Северный стаж для матерей. Госсовет Коми предлагал учитывать работу на Крайнем Севере для досрочного назначения пенсии; «За» — 87 депутатов.
В ходе голосований по этим инициативам не было ни одного голоса «против», однако вся фракция ЕР бойкотировала голосование.
Что было в отклонённых инициативах:
- Социальная политика — 38 законопроектов;
- Госстрой и конституционные права — 35;
- Экономическая политика — 28;
- Бюджет и финансы — 11;
- Оборона и безопасность — 5.
Для принятия закона в первом чтении требуется 226 голосов. С учётом мандатного доминирования ЕР, отсутствие голосов партией власти ведёт к отклонению закона.
Таким образом, партия власти избегает критики, которая могла бы возникнуть при открытом противостоянии социальных инициатив.
