Госдума планирует ограничить права уехавших из России, обвиняемых по политическим и административным статьям

Когда и о чём пойдёт речь

Госдума на пленарном заседании 22 июля планирует рассмотреть во втором чтении поправки, ограничивающие права граждан, уехавших из России и преследуемых по ряду уголовных или политических административных статей. Законопроект был внесён в первом чтении в декабре 2025 года; текст с поправками ко второму чтению опубликован 17 июля 2026 года.

Кого коснутся новые запреты

Поправки нацелены на людей, которые уехали из страны и фактически уклоняются от исполнения наказания по уголовным статьям или привлечены по ряду административных составов, связанных с политической деятельностью.

• Запрет на получение консульских услуг, включая оформление паспортов и доверенностей;
• Ограничения на распоряжение деньгами и имуществом в России;
• Отказ в заявлениях о регистрации недвижимости;
• Прямой запрет на использование мобильных приложений банков для переводов;
• Вступление закона в силу сразу после подписания без переходного периода; ограничения начнут действовать со следующего дня после включения человека в список, который будет вести Министерство юстиции.

Ко второму чтению в законопроект внесены дополнительные ужесточения по сравнению с изначальной редакцией — в частности, расширен перечень ограничений и сокращены сроки вступления мер в действие.

Как это соотносится с уже действующими мерами

Ранее уже был принят закон, позволяющий арестовывать имущество уехавших из страны граждан в качестве обеспечительной меры до уплаты назначенного штрафа. Новый проект расширяет перечень возможных ограничений и делает механизмы воздействия более жёсткими.

Практика блокировок и кто принимает решение

В ряде случаев уже применяются механизмы блокировки банковских счетов и операций с недвижимостью без предварительного уведомления. По сообщениям представителей культурного сообщества, ограничения затронули десятки человек, связанных с некоторыми фестивалями и литературными премиями; по одним оценкам, это около ста человек, как утверждают организаторы и участники.

Решения о блокировке активов принимает Межведомственная комиссия по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности. Комиссия получила полномочия замораживать деньги и имущество летом 2025 года. Такие решения могут приниматься без приговора суда и без включения человека в списки террористов или экстремистов Росфинмониторинга. Формально решения комиссии подлежат обжалованию в суде, но на практике активы часто замораживают до начала судебного разбирательства.

Дума нынешнего созыва завершает работу на следующей неделе, и ожидается, что обсуждаемый законопроект станет одним из последних крупных актов, принятых в этом составе парламента.