Власти обсуждают законопроект, предусматривающий автоматическую конвертацию накоплений в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), запущенную 1 января 2024 года.
Предполагается, что средства так называемых «молчунов» и другие пенсионные накопления в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) могут быть автоматически переведены в состав пенсионных резервов в виде единовременного взноса по договорам ПДС. Такой перевод планируется осуществлять в том же фонде, где находятся накопления в настоящий момент.
На начало 2026 года свои пенсионные накопления в Социальном фонде России хранили 36,2 млн человек — «молчуны». Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось около 2,89 трлн рублей их средств. Кроме того, примерно 3,57 трлн рублей пенсионных накоплений сосредоточено в 24 НПФ, где средства хранят 34,5 млн застрахованных лиц.
Механизм централизованного управления и возможная консолидация
Проект предусматривает механизм централизованного управления средствами «молчунов» через определение «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предлагает, чтобы более 74,49% акций такого фонда принадлежало ВЭБ.РФ. Также обсуждается возможность объединения нескольких НПФ, в том числе фондов, связанных с крупными финансовыми игроками.
Создание интегрированной структуры может открыть потенциал для формирования значительного инвестиционного ресурса — минимум порядка 2 трлн рублей, который планируется направлять в том числе на инфраструктурные проекты.
