ЦБ доработает законопроект о криптовалютах после сотен замечаний

Центробанк получил «сотни замечаний» к законопроекту о регулировании крипторынка и доработает документ ко второму чтению в Госдуме, сообщила глава департамента стратегического развития финансового рынка Екатерина Лозгачева.

План работы над поправками

Госдума приняла законопроект в первом чтении 21 апреля. Во время доработки ЦБ предлагает ввести отложенный характер запретов на отдельные операции, чтобы дать рынку время адаптироваться и получить лицензии, а гражданам и бизнесу — при необходимости завершить цепочки операций без правовых рисков.

Операции с ЦФА и репо

Регулятор дорабатывает нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА), в том числе чтобы участники могли совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами.

Реклама и упоминания криптовалют

По мнению ЦБ, услуги по работе с криптовалютами можно будет рекламировать и информировать клиентов о них, но названия конкретных криптовалют не должны фигурировать в рекламных материалах — соответствующие поправки затрагивают и закон о рекламе.

Ограничения для неквалифицированных инвесторов

Лимит вложений для неквалифицированных инвесторов предложен на уровне 300 000 рублей в год через одного посредника. Это ограничение прописывается в нормативных актах ЦБ, чтобы при необходимости его можно было скорректировать.

Иностранные посредники и внешнеторговая деятельность

Часть рынка просит разрешить операции через иностранных посредников сразу на территории России. В ЦБ предупреждают, что допуск зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства и защите прав инвесторов может поставить инвесторов и российских посредников в неравные условия. При этом для участников внешнеэкономической деятельности сохранена возможность использовать любые инструменты и контрагентов, важно лишь регистрировать контракты в банке, как это принято для иных ВЭД‑операций.

Стейблкоины и определения

Законопроект охватывает понятие стейблкоинов; ранее ЦБ выпустил отдельный консультативный доклад по ним. В ходе доработки поработали над определениями, чтобы они лучше соответствовали сути инструментов, и регулятор планирует дополнительно выпустить консультативный документ.

Претензии рынка

Участников рынка беспокоит возможное сужение входа на рынок: сделки будут допускаться только через лицензированных посредников, а прямой выход резидентов на зарубежные площадки рискует быть ограничен. Также критикуют очень узкий список криптовалют, соответствующих требованиям ЦБ (в числе тех, что называются — биткоин, эфир, USDT и USDC), и просят учесть региональные стейблкоины из дружественных стран.

Ответственность при блокировках

В тексте законопроекта указано, что при блокировке кошельков граждане несут ответственность самостоятельно, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятием активов и сбоями иностранных систем. Это положение вызывает у участников рынка и инвесторов вопросы о справедливости распределения рисков.

Сроки

Второе чтение законопроекта планируется в начале июня; чиновники ожидают его принятия до конца июня.