Компании с объектами критической инфраструктуры начнут штрафовать за несвоевременный переход на российское ПО и оборудование

Российские власти готовят новые санкции за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры.

Минцифры разработало поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), согласно которым штрафы будут распространяться на федеральные и региональные ведомства, госкомпании и организации с госучастием, если они не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предусмотрены штрафы от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Отдельно предлагается ввести ответственность за нарушение порядка отнесения объектов к критической инфраструктуре, а также за неустранение выявленных регулятором нарушений в установленный срок. В этом случае штраф для должностных лиц составит от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

В 2022 году президент Владимир Путин подписал указ, согласно которому с 1 января 2025 года значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, не могут использовать программное обеспечение и оборудование из «недружественных» государств. Однако тогда механизм административной ответственности за нарушение этих требований введён не был.

Осенью прошлого года в Минцифры обсуждалась возможность введения оборотных штрафов за продолжение эксплуатации иностранного ПО и оборудования. Глава ведомства Максут Шадаев пояснял, что цель ужесточения мер — не допустить, чтобы крупный бизнес затягивал импортозамещение, ссылаясь на отсутствие подходящих российских решений. По данным министерства, к марту прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения.

Эксперты рынка указывают, что предлагаемые разовые штрафы в нынешнем виде вряд ли станут серьёзным стимулом к ускорению импортозамещения. По оценке директора по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослава Сорокина, стоимость одного доверенного ПАКа начинается с десятков миллионов рублей и может достигать 1 млрд руб. и выше. На этом фоне максимальный штраф в 700 тыс. руб. выглядит как несущественная мера по отношению к крупным компаниям и ведомствам. По его словам, введение оборотных штрафов стало бы намного более действенным инструментом давления на нарушителей.