Власти хотят обязать бизнес трудоустраивать больше инвалидов, включая участников боевых действий

Российские власти готовят изменения, которые обяжут компании активнее нанимать людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все свои подразделения. На это указывает опубликованный на портале нормативных правовых актов проект постановления Минтруда.

Проект предполагает корректировку правил выполнения работодателями квоты по приему на работу людей с инвалидностью и заключения с ними трудовых договоров. Эти правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают для работодателей квоты по трудоустройству людей с инвалидностью. Например, в Москве организация с численностью от 100 работников (в ряде регионов — от 35) обязана выделить не менее 2% рабочих мест для сотрудников с инвалидностью.

В соответствии с действующими нормами один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе принимавший участие в войне в Украине, засчитывается как двое работников с инвалидностью других групп. За нарушение квоты может быть назначен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует отдельная квота. В проекте Минтруда предлагается, чтобы квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Юристы и эксперты по трудовому праву объясняют, что фактически речь идет о введении квот на работников с инвалидностью для каждого магазина, офиса или цеха компаний в различных субъектах страны.

По оценке юристов, с точки зрения действующей политики властей логика в том, чтобы требовать приоритетного трудоустройства инвалидов, прежде всего участников боевых действий, не только в филиалах и представительствах, но и в любых подразделениях компаний.

Правозащитные и экспертные инициативы, занимающиеся защитой трудовых прав, считают предлагаемые изменения не заботой о людях с инвалидностью, а системным ужесточением требований к работодателям. Отмечается, что компаниям не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение работников с инвалидностью, а также не предлагают существенных налоговых льгот.

При этом государство одновременно повышает налоговую нагрузку на бизнес. Специализированные предприятия при общественных организациях инвалидов, которые традиционно занимались трудоустройством таких людей, были во многих случаях ликвидированы или приватизированы, указывают правозащитники.

По их словам, в результате именно коммерческие компании фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства, в том числе для ветеранов боевых действий с инвалидностью, поскольку государство намерено обязать бизнес нанимать больше таких работников и других людей с инвалидностью. При этом подходящих кандидатов нередко сложно найти, а уволить их бывает непросто, поэтому риск получить штраф за невыполнение квоты, по оценке экспертов, становится высоким.

Правозащитники утверждают, что бизнес сталкивается с дискриминацией через принудительное наращивание доли сотрудников с инвалидностью. По их мнению, это может приводить к убыткам компаний из‑за падения производительности труда, дополнительных затрат на адаптацию рабочих мест, штрафов за несоблюдение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров. Одновременно новых сотрудников с инвалидностью в компаниях начинают воспринимать как «обязательные квотные единицы», что унижает человеческое достоинство.

Согласно проекту, если документ будет принят, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью работников будет обязан иметь в штате минимум одного сотрудника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, в том числе участников боевых действий в Украине.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в протезах, инвалидных колясках, специальных книгах для слабовидящих и других приспособлениях. Корректировка методики была проведена на фоне резкого роста числа людей, нуждающихся в таких средствах, после начала войны в Украине.

Фото: военнослужащие с инвалидностью, кадр с YouTube