Отраслевой доклад Минцифры с участием книгоиздателей и торговых сетей предупреждает: необоснованное применение законов о нежелательных организациях и иноагентах может привести к массовому исключению книг из библиотечных фондов и затруднить работу книжной индустрии.
Ключевые выводы доклада
- Новые федеральные требования предусматривают проверку всех книг на наличие неправомерного содержания, что усложняет работу редакторов и авторов, замедляет выпуск книг и повышает их стоимость.
- Правоприменение законов о нежелательных организациях может затронуть даже классические издания и лучшие образцы краеведческой литературы.
- Под угрозой находятся научные издания, диссертации и учебные пособия, в которых используются материалы учреждений, признанных нежелательными, а также книги учёных, работавших в таких организациях.
- Предварительный анализ показывает: при повсеместном применении практики исключать из общего доступа придётся примерно 10–15% фондов публичных и научных библиотек; в муниципальных библиотеках этот показатель может достигать 50–70%.
Какие издания под угрозой
Доклад отмечает, что под ограничение могут попасть как массовые, так и профильные издания: классическая литература, региональные краеведческие исследования, монографии, диссертации и учебные пособия, использующие материалы вузов и научных центров, признанных нежелательными организациями.
Влияние на отрасль
Для издателей и книготорговли такие нормы означают дополнительные проверки и расходы, замедление выхода новых книг и рост конечной цены для читателя. Редакционная работа усложняется необходимостью постоянной экспертизы материалов на риск правоприменения.
Как смягчить последствия
В докладе предлагаются рекомендации по снижению рисков и смягчению последствий для библиотек и издательского рынка, включая подходы к правоприменению и алгоритмы оценки содержания, направленные на сохранение доступа к ключевым научным и культурным материалам.
