Правительство готовит значительное увеличение расходов на оборону в 2026 году несмотря на растущий дефицит бюджета, который к началу июня достиг примерно 6 трлн рублей — выше показателя за весь прошлый год.
Ожидаемый объём перерасхода и доля в бюджете
Изначально в проекте бюджета по статье «национальная оборона» было заложено 12,9 трлн рублей. В ходе пересчётов военные траты могут вырасти примерно на 40% — на 4–5 трлн рублей — и достигнуть почти 18 трлн рублей (около 41% всех запланированных расходов при общем объёме бюджета ≈44 трлн рублей). С учётом статьи «национальная безопасность», куда включены бюджеты МВД, Росгвардии, Следственного комитета и спецслужб, совокупные расходы на силовой блок могут дойти до примерно 21,8 трлн рублей и составить почти половину бюджета.
Как предлагают финансировать перерасход
Чтобы покрыть расходы сверх плана, власти намерены провести секвестр гражданских статей бюджета и использовать накопленные резервы. Примерно половину нужной суммы — 2–3 трлн рублей — планируют привлечь за счёт дополнительного долга через размещение государственных облигаций.
Роль Центробанка и изменение правил расходования
На прошлой неделе парламент принял закон, разрешающий правительству превышать установленный лимит расходов и госдолга без немедленного изменения закона о бюджете. В условиях растущего дефицита Центробанк фактически подключается к сглаживанию бюджетной «дыры»: через операции репо банки покупают облигации федерального займа (ОФЗ), используют их как залог для получения кредитов у Центробанка и затем вновь приобретают ОФЗ. В результате значительная часть госдолга остаётся на балансе Центробанка; объём подобных операций достигал порядка 4,6 трлн рублей.
Отсутствие главы Центробанка в публичных мероприятиях вызвало слухи о кадровых перестановках и разногласиях внутри экономического блока власти относительно модели «мобилизационной» экономики и масштаба военных расходов.
Динамика и последствия для бюджета
По итогам первого квартала федеральные расходы, связанные с войной, составили примерно 5,908 трлн рублей на основании данных Минфина. В сравнении с прошлым годом и более ранними периодами наблюдается резкий рост затрат.
- Рост расходов на армию и вооружение по сравнению с тем же периодом прошлого года — +29,9%.
- Относительно января–марта 2024 года — +68,7%.
- По сравнению с 2023 годом — +129%.
- В сравнении с первым кварталом 2022 года расходы увеличились примерно в 4,6 раза.
- Доля военных расходов в бюджете впервые достигла порядка 46%, доля в доходах казны — около 65%.
Экономисты и представители финансовых органов ранее предупреждали о границах устойчивости бюджета и экономики при дальнейшем наращивании военных трат. Власти, по имеющейся информации, поддержали увеличение финансирования силового блока.